+7 (499) 110-27-91  Москва

+7 (812) 385-74-31  Санкт-Петербург

8 (800) 550-74-53  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение граждан из жилых помещений, закрепленный в ст.84 ЖК РФ — это выселение без предоставления других жилых помещений. Данное выселение из жилого помещения является произвольным лишением жилища. Нормами действующего жилищного законодательства установлен исчерпывающий перечень оснований и порядок выселения граждан из занимаемого ими жилого помещения, которые обеспечивают соблюдение конституционного запрета против произвольного лишения жилища, закрепленного в ч.1 ст.40 Конституции РФ, в целях реализации права каждого на жилище. /15, с.45/

В рамках жилищного законодательства установлены следующие случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения.

Выселение в случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, его разрушением или использованием его в непредусмотренных для него целей. В соответствии со ст.91 ЖК РФ (для договора социального найма) и ч.2 ст.687 ГК РФ (для договора коммерческого найма) в том случае, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним граждане систематически (2 раза и более) разрушают или портят жилое помещение, выселение виновных лиц по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения (следует заметить, что жилищное законодательство дает наймодателю и членам его семьи, так сказать, второй шанс, перед тем, как выселить виновных лиц, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения).

Если наниматель жилого помещения и члены его семьи в свою очереди и после предупреждения наймодателя не устраняют этих нарушений, вот тогда по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц они выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

П.2 ст.91 ЖК РФ гласит: — « Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.»

При этом, согласно ч.2 ст.91 ЖК РФ, суд имеет право выселить таких родителей из жилого помещения, в котором проживают их дети, только в том случае, если суд отдельно укажет на невозможность и недопустимость проживания их совместно с детьми. Факт же лишения родительских прав сам по себе, как следует из норм жилищного и семейного законодательства, не является основанием для выселения.

Родители же могут быть лишены родительских прав в случаях: уклонения от выполнения обязанностей родителей; злоупотребления своими родительскими правами; жестокого обращения с детьми, в том числе осуществления физического или психического насилия над ними, покушения на их половую неприкосновенность; совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (ст.69 СК РФ). Хронический алкоголизм или наркомания также могут служить основанием для лишения родительских прав. Лишение родительских прав производится в судебном порядке (ст.70 СК РФ).

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания.

Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением суда по делам о выселении из специализированных жилых помещений граждане подлежат выселению без предоставления других жилых помещений в случае отказа добровольно освободить специализированные жилые помещения после расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, в которых они проживали по данным договорам (ст.103 ЖК РФ). Исключение составляют случаи, предусмотренные ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые будут перечислены ниже.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  • • служебные жилые помещения;
  • • жилые помещения в общежитиях;
  • • жилые помещения маневренного фонда;
  • • жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  • • жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  • • жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  • • жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Так же в качестве специализированных жилых помещений могут использоваться жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Рассматривая данные вопросы, следует принять ко вниманию, что Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. Наряду с другими вопросами Правилами предусмотрено, что для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

  • а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
  • б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
  • в) технический паспорт жилого помещения;
  • г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается в течении 30 дней, само же решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений. Так же в судебном порядке могут быть рассмотрены дела о выселении без предоставления другого жилого помещения члена жилищного кооператива и проживающих с ним членов его семьи при отказе в добровольном порядке освободить жилое помещение в случае утраты права пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива (ст.133 ЖК РФ).

При этом член жилищного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса и исключенный из жилищного кооператива решением общего собрания членов жилищного кооператива в результате грубого неисполнения без уважительных причин своих обязанностей, а также проживающие с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива.

Выселение из специализированных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях также имеет свои особенности.

Из смысла ч.4 ст.103, ч.2 ст.102 ЖК РФ следует, что выселение при смене собственника на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также при передаче такого жилого помещение в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу осуществляется только по иску прежнего собственника или юридического лица, передающих соответствующие жилые помещения /16, с. 4- 5/.

Нормы гражданского права регулируют жилищные отношения в первую очередь в том случае, если жилые помещения относятся к объектам права собственности, участвуют в гражданском обороте. Так, согласно ст. ст.288 и 289 ГК РФ, жилые помещения, квартиры являются объектом права собственности. Это жилые помещения частного жилищного фонда, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц (ст. 19 ЖК РФ). В данном случае, защищая жилищные права граждан, необходимо руководствоваться положениями главы 18 ГК РФ, посвященными праву собственности и другим вещным правам на жилое помещение, а также нормами главы 20 ГК РФ, устанавливающими основания, способы, формы защиты права собственности и другие вещные права.

Содержание

Выселение без предоставления другого жилого помещения: основания и особенности его реализации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Аляева Дарья Владимировна

Необходимость правового исследования различных аспектов выселения из жилого помещения обусловливается социальной значимостью данного института отрасли, возросшим количеством судебных дел о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, противоречивым характером правовых предписаний о выселении из жилого помещения, содержащихся в ЖК РФ. Право на жилье это одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией РФ. Поэтому не случайно жилищные тяжбы между гражданами, а также между гражданами и организациями либо органами власти являются одной из самых «популярных» категорий судебных споров. Выселение из жилого помещения достаточно частое явление в современном мире. К сожалению, такая ситуация может произойти практически с каждым. Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, обозначены основания и особенности реализации указанной процедуры.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Аляева Дарья Владимировна,

EVICTION WITHOUT GRANTING OTHER PREMISES: BASES AND FEATURES OF HIS REALIZATION

Need of a legal research of various aspects of eviction from premises is caused by the social importance of this institute of branch, the increased number of lawsuits about eviction of citizens from the occupied premises, contradictory character of the legal instructions about eviction from premises which are contained in Housing Code of the Russian Federation. The right for housing is one of the rights guaranteed to citizens by the Constitution of the Russian Federation. Therefore, not accidentally housing lawsuits between citizens and between citizens and the organizations or authorities are one of the most popular» categories of lawsuits. Eviction from premises rather frequent phenomenon in the modern world. Unfortunately, such situation can happen practically to everyone. The article deal with consideration of the questions concerning eviction of citizens from premises without granting other premises, the bases and features of implementation of the specified procedure are designated.

Текст научной работы на тему «Выселение без предоставления другого жилого помещения: основания и особенности его реализации»

Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация

ВЫСЕЛЕНИЕ БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДРУГОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ: ОСНОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Аннотация. Необходимость правового исследования различных аспектов выселения из жилого помещения обусловливается социальной значимостью данного института отрасли, возросшим количеством судебных дел о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, противоречивым характером правовых предписаний о выселении из жилого помещения, содержащихся в ЖК РФ. Право на жилье — это одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией РФ. Поэтому не случайно жилищные тяжбы между гражданами, а также между гражданами и организациями либо органами власти являются одной из самых «популярных» категорий судебных споров. Выселение из жилого помещения — достаточно частое явление в современном мире. К сожалению, такая ситуация может произойти практически с каждым. Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, обозначены основания и особенности реализации указанной процедуры.

Ключевые слова: жилищное право, защита жилищных прав, требование о выселении, социальный наем.

Penza State University, Penza, the Russian Federation

EVICTION WITHOUT GRANTING OTHER PREMISES: BASES AND FEATURES OF HIS REALIZATION

Abstract. Need of a legal research of various aspects of eviction from premises is caused by the social importance of this institute of branch, the increased number of lawsuits about eviction of citizens from the occupied premises, contradictory character of the legal instructions about eviction from premises which are contained in Housing Code of the Russian Federation. The right for housing is one of the rights guaranteed to citizens by the Constitution of the Russian Federation. Therefore, not accidentally housing lawsuits between citizens and between citizens and the organizations or authorities are one of the most «popular» categories of lawsuits. Eviction from premises — rather frequent phenomenon in the modern world. Unfortunately, such situation can happen practically to everyone. The article deal with consideration of the questions concerning eviction of citizens from premises without granting other premises, the bases and features of implementation of the specified procedure are designated.

Это интересно:  Услуги адвоката по разделу имущества

Key words: Housing Law, protection of the housing rights, requirement about eviction, social hire.

Выселение из жилого помещения — явление частое в современном мире. Указанная ситуация может произойти практически с каждым человеком.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации [5], ст. 1, 3 ЖК РФ) [3].

Законодателем предусмотрено два варианта выселения: без предоставления другого жилого помещения и с предоставлением другого жилого помещения.

В данной статье рассмотрим случаи выселения без предоставления жилого помещения.

Жилищный кодекс РФ включил в себя основания выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья, а также расширил круг субъектов указанного выселения. Субъектами выселения без предоставления другого жилья стали собственники жилья, наряду с нанимателями и членами их семей, пользующимися жилищем на основании договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение [3].

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений ч. 1-3 ст. 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. [9].

В ЖК РФ закреплено, что без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным [3].

Вышеуказанный Пленум ВС РФ трактует, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав [9].

По ЖК РСФСР граждане, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могли быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной. Представляется, что такой принудительный обмен может быть осуществим и сейчас, если органы местного самоуправления найдут возможность обменять одну квартиру (например, трехкомнатную) на две (например, однокомнатные) [6].

При прекращении семейных отношений заинтересованное лицо может обратиться с иском о прекращении права пользования бывшим членом семьи квартирой и его выселении в судебном порядке без предоставления другого жилья (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). Как правило, подобная ситуация возникает при разводе супругов. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жильем и должны освободить его. Однако если квартира приобреталась супругами в браке, а не являлась собственностью одного из них до вступления в брак, за бывшим членом семьи сохраняется право пользования жилым помещением [4].

Следует отметить, что не выплативший полностью паевого взноса член ЖК, в отношении которого принято решение об исключении из кооператива, утрачивает право пользования жилым помещением и обязан освободить его в течение двух месяцев после исключения [2].

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы [7].

Помимо указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий граждан, не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления других жилых помещений лица, указанные в ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно данной статье граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ [11].

Рассмотрим данный вопрос на примере судебной практики. Войсковая часть обратилась в суд к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения. В 1964 г. ответчикам было предоставлено жилое помещение. В настоящее время в трудовых отношениях ответчики с войсковой частью не состоят. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 41 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Частью 2 ст. 297 ГК РСФСР было предусмотрено, что жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру. В материалы дела не представлены доказательства того, что на момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения принималось решение о включении его в число служебных. В условиях договора не указано на предоставление квартиры ответчикам как служебного жилого помещения на период трудовых отношений. Установленный договором срок истек, а потому договор носит бессрочный характер. Суд пришел к выводу, что, даже если рассматривать спорное жилое помещение как служебное, следует учитывать, что ранее действующее законодательство (ст. 108 ЖК РСФСР) не допускало выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения пенсионеров по старости [10].

Помимо вышеизложенного, следует учитывать, что при разрешении споров, связанных с жилищными правами граждан, основная рекомендация, которая была дана судам, — подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище [8].

Также следует понимать, что при разрешении споров, касающихся выселения, судом учитывается множество индивидуальных аспектов конкретного дела:

— готовы ли стороны конфликта заключить мировое соглашение;

— есть ли в семье несовершеннолетние дети;

— наличие уважительных причин неоплаты коммунальных услуг;

— готов ли гражданин, по вине которого жилое помещение пришло в негодность, добровольно восстановить его и так далее [1].

Анализируя вышесказанное, позволяется сделать вывод о том, что нынешнее нормативно-правовое регулирование нуждается в корректировке и совершенствовании, ведь интересы как граждан, выселяемых из жилых помещений, в полной мере не соблюдены, к тому же необходимо учитывать и интересы государства. А так как ущемлять права обеих сторон не легитимно, то следует разработать концепцию, соблюдающую общие интересы.

К тому же, ст. 40 Конституции РФ гласит: «. никто не может быть произвольно лишен жилища» [5]. Поэтому, надлежащая правовая оценка поможет избежать неблагоприятных последствий сложившегося конфликта.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

2. Жилищное право: учебник / И.В. Балтутите, В.Р. Витвицкая, А.И. Гончаров. — М. : Юриспруденция, 2016. — 528 с.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.10.2017).

4. Иванкина Н. Выселить без предоставления жилья. При приобретении квартиры на вторичном рынке важно убедиться, что в ней никто не прописан / Н. Иванкина // Юрист спешит на помощь. — 2015. — № 9. — С. 28-29.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.10.2017).

6. Крашенинников П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. — М. : Статут, 2016. — 384 с.

7. Мариновская В. Когда суд лишил права пользования жилым помещением / В. Мариновская // Жилищное право. — 2016. — № 10. — С. 7-18.

8. Носачева В. Выселение без предоставления другого жилья / В. Носачева // Жилищное право. — 2015. — № 1. — С. 89-98.

9. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 // Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: // www.consultant.ru / (дата обращения 25.09.2017).

М-1517/2015 «О выселении из служебных помещений» / Портал «Судебные и нормативные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/Gg0nrG7rIeHJ/ (дата обращения 28.10.2017).

2. Baltutite I.V., Vitvitskaia V.R., Goncharov A.I. Zhilishchnoepravo: uchebnik [Housing law: textbook]. Moscow, Iurisprudentsiia Publ., 2016, 528 p.

3. Zhilishchnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 29 dekabria 2004 g. № 188-FZ (red. ot

28.12.2016) (The Housing Code of the Russian Federation of December 29, 2004 no. 188-FZ (an edition from 28.12.2016)). Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed 22.10.2017).

5. Konstitutsiia Rossiiskoi Federatsii (priniata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, ot 05.02.2014 № 2-FKZ, ot 21.07.2014 № 11-FKZ) (The Constitution of the Russian Federation (it is accepted by national vote 12.12.1993) (taking into account the amendments made by Acts of the Russian Federation about amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 no. 6-FKZ from 30.12.2008 no. 7-FKZ, from 05.02.2014 no. 2-FKZ, from 21.07.2014 no. 11-FKZ). Available at: http://www.consultant.ru/ (accessed 20.10.2017).

6. Krasheninnikov P.V. Zhilishchnoe pravo [Housing law]. Moscow, Statut Publ., 2016,

7. Marinovskaia V. When the court has deprived of the right of use of premises. Zhilishchnoe parvo = Housing law, 2016, no. 10, pp. 7-18 (in Russian).

9. O nekotorykh voprosakh, voznikshikh v sudebnoi praktike pri primenenii Zhilishchnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii: postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 02 iiulia 2009 g. № 14 (About some questions which have arisen in jurisprudence at application of the Housing Code of the Russian Federation: resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 02, 2009 no. 14). Available at: http: // www.consultant.ru / (accessed

M-1517/2015 «On eviction from service premises»). Available at: http://sudact.ru/regular/doc/ Gg0nrG7rIeHJ/ (accessed 28.10.2017).

Разбираем вопрос выселения без предоставления другого жилого помещения

Потерять единственное жильё в результате выселения из квартиры могут как владельцы, так и арендаторы жилых помещений, если они будут грубо нарушать правила проживания и оплаты. Процедура выселения нарушителей без организации получения ими другого жилья имеет ряд особенностей и может инициироваться только судебными органами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

В каких случаях возможно выселение из жилого помещения?

Под выселением понимается принуждение граждан покинуть ранее занимаемую жилую площадь при принятии соответствующего судебного решения. Данной процедуре предшествует лишение жильцов (собственников или арендаторов) права проживания на данной территории.

Лишить жильцов права проживать в квартире или комнате можно по инициативе соседей, а также сотрудников прокуратуры или опеки в случаях, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ:

  • Использование квартиры в качестве нежилого помещения.
  • Нарушение прав лиц, живущих по соседству.
  • Безответственное содержание своей жилплощади, если это приводит к разрушению жилья.
  • При систематической порче общего недвижимого имущества в доме.

О том, как можно выселить из квартиры бывшего мужа, если он в ней не прописан, мы рассказывали тут.

Это интересно:  Получение накопительной части пенсии умершего

Суд может принять решение о выселении родителей или их родственников из квартиры, если их нахождение рядом с несовершеннолетними детьми опасно для последних.

Смотрите видео по теме: «Основания для выселения из квартиры»:

Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?

Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:

  1. Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
  2. Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
  3. Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
  4. Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.

Вопрос о том, каким образом происходит выселение из муниципальной квартиры при наличии долгов за коммунальные услуги, мы рассматриваем в этом материале.

В зависимости от вида прав, по которым происходит занятие жилого помещения гражданами, выселение граждан регулируется различными статьями закона:

  • Ст. 293 ГК РФ определяет условия выселения владельцев квартир.
  • Ст. 91 ЖК РФ регламентирует процесс выселения нанимателей муниципальной жилплощади или государственной.
  • В ст. 35 ЖК РФ описан порядок выселения прописанных жильцов после утраты семейных связей с собственником квартиры.
  • Выселить жильца на основании судебного решения принудительно имеют право только судебные исполнители при наличии предписания о том, что утративший право проживания жилец отказывается добровольно покидать помещение (каким образом собственник может провести принудительное выселение жильца из квартиры мы рассказываем тут). Инициировать обращение в суд с целью освобождения помещения от нарушителя имеют право следующие лица:

    1. Собственник помещения.
    2. Лица, интересы которых были затронуты нарушителем.
    3. Сотрудники прокуратуры или жилнадзора.

    Данные категории лиц могут выступать как по отдельности, так и путём подачи коллективного иска.

    Собственники помещений могут выселять зарегистрированных на жилплощади лиц, не заселяя их в другую жилплощадь при наличии следующих условий:

    • Прописанные лица не имеют доли в квартире.
    • Прописанные лица не состоят с владельцем помещения в родстве или утратили его.

    Утрата родства может происходить вследствие расторжения брака или при признании судом подложного отцовства.

    Основанием для выселения жильцов с адреса, по которому они имеют постоянную или временную регистрацию собственником квартиры может стать неисполнение такими жильцами своих обязанностей по внесению платы за коммунальные ресурсы, так как они несут такую обязанность наравне с владельцем квартиры, согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ.

    Важно учесть, что следующие категории лиц нельзя выселять без предоставления жилого помещения взамен:

    1. Имеющих тяжелые заболевания лиц и их родственников.
    2. Лиц, имеющих иждивенцев на содержании (инвалидов и детей).
    3. Лиц, не имеющих возможности устроиться на работу по объективным обстоятельствам.
    4. Лиц, имеющих психические заболевания.
    5. Инвалидов с детства.

    Объективность обстоятельств, по которым жильцы-неплательщики не могут найти работу и оплачивать предоставленные коммунальные ресурсы наравне с собственником, устанавливается в порядке досудебной процедуры расследования.

    Описание процедуры

    Освобождение жилплощади от жильцов-нарушителей без предоставления им другого жилья в случае с государственным собственником квартиры имеет следующий порядок, согласно пункту 1 ст. 91 ЖК РФ:

    1. Заинтересованные граждане фиксируют несоблюдение жильцом правил проживания.
    2. Список нарушений направляется государственному или муниципальному собственнику помещения.
    3. Представитель собственника предупреждает нарушителя о необходимости устранить нарушения в установленный срок.
    4. При отсутствии реакции жильца представитель собственника составляет исковое заявление в суд (как правильно собственнику составить иск о выселении читайте здесь).
    5. Суд принимает постановление о необходимости освободить жилплощадь без предоставления другого жилья.

    При найме жилья у муниципальных властей представителем собственника обычно выступает сотрудник жилищного комитета или инспектор жилищного надзора.

    Срок для устранения разрушений, причинённых общему недвижимому имуществу (коридорам на этажах, подъездам и т.д.) обычно устанавливается в три месяца, по прошествии каждого из которых инспектор жилнадзора осматривает процесс проводимого ремонта в присутствии представителя управляющей домовой компании или председателя местного ТСЖ.

    Выполненные работы (или отсутствие следов их проведения) фиксируется документально в виде актов и подлежит приобщению к материалам дела о выселении как доказательство игнорирования требований.

    Если после вынесения судебного решения жилец отказывается добровольно покидать занимаемую жилплощадь, то судебные приставы возбуждают производство о выселении, о чём уведомляют владельца и проживающих лиц. Непосредственное выселение должно осуществляться в присутствии двух свидетелей, не заинтересованных в процессе, а также сотрудников жилинспекции.

    По факту освобождения жилплощади судебный пристав заполняет документы:

    • Акт о проведённом выселении.
    • Опись имущества выселяемых с указанием места хранения.

    Акт подписывают все участники процесса, а имущество подлежит хранению в специальных контейнерах.

    Особенности и нюансы

    Трудность с выселением жильцов может возникнуть в следующих случаях:

    1. При недостаточной доказательной базе фактов нарушений.
    2. При наличии у нарушающих порядок жильцов инвалидности или несовершеннолетних детей на содержании.
    3. При частичном устранении нарушений.

    К фактам, свидетельствующим о нарушении порядка жильцами можно отнести протоколы о вызове полиции, фотодокументы и акты комиссии жилнадзора.

    Важно помнить, что при слушании дела суд будет учитывать все факторы и обстоятельства дела, и решение о выселении будет принято только в том случае, если жилец многократно игнорировал требования соседей, инспекторов жилищного надзора и иных заинтересованных лиц об устранении нарушений. Уведомление об устранении нужно вручать под подпись об ознакомлении или заказным письмом с уведомлением о вручении.

    В исковом заявлении обязательно должны быть перечислены попытки досудебного урегулирования процесса.

    Выселяемые лица могут оспорить решение суда о выселении при наличии следующих оснований:

    • Нарушении процедуры досудебного производства.
    • Внезапной потери трудоспособности.
    • Рождении ребёнка.

    Оспаривание судебного постановления осуществляется в судах высшей инстанции, к заявлению необходимо приложить справки об изменившихся обстоятельствах дела или о нарушениях процесса.

    Итак, выселить из жилого помещения жильцов без предоставления им квартиры или комнаты можно только при грубых неоднократных нарушениях правил проживания в многоквартирном доме, приводящих к разрушению общих помещений или к невозможности нормального существования соседей. Решение об освобождении помещения нарушителями может принять только суд при обращении заинтересованных лиц.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Веские основания для выселения из квартиры без предоставления альтернативного жилья

    Многие, проживая в коммунальных и в собственных квартирах, не задумываются о возможном выселении.

    Эта проблема ближе чем кажется, в данной статье мы детально рассмотрим процедуру выселения, в результате которой вы с лёгкостью останетесь «на улице».

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Читайте на нашем сайте об основаниях для выселения из жилого помещения незаконно проживающего, прописанного или не прописанного гражданина, а также не собственника или бывшего члена семьи.

    Можно ли выселить без предоставления другого жилого помещения?

    Понятие «выселение без предоставления другого жилого помещения» подразумевает принудительное выселение, при котором вас «выгоняют» из единственной квартиры в никуда.

    То есть где вы будете жить, государства не касается.

    Как было упомянуто выше, это касается любой квартиры, в соответствии с 91 статьей Жилищного Кодекса.

    Также не имеет значения, сколько человек живет в жилище, могут выселить как одного человека, так и семью.

    Иногда выселение осуществляется не по вине жильца, а по следующим обстоятельствам:

    • снос жилого дома;
    • признание постройки аварийной;
    • перевод коммунальных квартир в нежилой фонд.

    В таком случае остаться на улице вам не грозит, взамен будет предоставлено другое жильё.

    Выселение без предоставления жилья может быть осуществлено по решению суда либо по требованию прокуратуры (второй вариант применяется когда, к примеру, дом идет под снос, а в нем продолжают жить).

    Об основаниях для выселения из приватизированной или служебной квартиры читайте в наших статьях.

    Основания

    Каковы основания и причины выселения без предоставления другого жилого помещения? Выделяют такие основания лишения квадратных метров:

    1. Халатное отношение к месту проживания, что влечет за собой его разрушение.
    2. Задолженности по ипотеке.
    3. Новый владелец.
    4. Неуплата коммунальных услуг более полугода.

  • Использование жилья не по целевому назначению.
  • Ущемление прав соседей, жертвование которыми могут угрожать их жизни (например самовольная планировка с затрагиванием несущих стен).
  • Самовольное, неофициальное проживание.
  • Лишение родительских прав.
  • Может ли быть основанием для выселения из муниципальной квартиры задолженность по коммунальным платежам, и кто в этом случае является инициатором подачи искового заявления? Узнайте об этом на нашем сайте.

    Какими законодательными актами регламентируется?

    Процедура выселения неугодных жильцов регламентирована ЖК РФ и ГК РФ. В Жилищном Кодексе статьи 35, 91, в Гражданском 292 статья.

    Кто имеет право?

    Подать в суд на собственника жилья можно:

    • представителям муниципальной власти;
    • представителям государственных органов;
    • владельцу квартиры;
    • соседу;
    • прокурору;
    • органам попечительства.

    Дают ли время для поиска нового жилья?

    В процессе судебного разбирательства судьей будет решено, какой срок вам будет предоставлен на поиск нового места жительства.

    Количество времени зависит от обстоятельств, в зависимости от них назначат отсрочку, ограничения такие: не меньше трех месяцев и не более года.

    Если вы жили в коммунальной квартире по договору социального найма и суд принял решение выселить вас в принудительном порядке, обязательным условием будет являться предоставление другой коммуналки или общежития на таких же основаниях.

    Порядок действий

    Рассмотрим процедуру выселения из жилого помещения без предоставления жилья:

    1. Сначала нужно зафиксировать выявленные нарушения.
    2. Органы власти либо сосед предупреждает о последствиях осуществляемых нарушений, для этого на их адрес приходит письмо, которое нужно будет подписать как доказательства того, что просьба исправить ситуацию была проигнорирована.
    3. После истечения срока на исправление есть все основания подавать исковое заявление в суд.
    4. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса, заявление будет рассмотрено в течение двух месяцев.
    5. Спустя еще 30 дней выносится приговор и передается на исполнение судебным приставам.
    6. Начинается процедура неугодных жильцов.

    Не забудьте прикрепить к исковому заявлению такие документы:

  • кадастровый паспорт;
  • технический паспорт;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • если выселяют из коммуналки, то договор социального найма;
  • бумаги на квартиру (на право собственности);
  • паспорт ответчика и заявителя;
  • задокументированные нарушения: акты о правонарушениях от санэпидемстанции, участкового и пр.
  • Особенности и нюансы

    Одним из серьёзных нюансов — наличие внушительной доказательной базы. Одно дело видеть самому, а другое иметь документ от одной из соответствующих организаций (например, от санэпидемстанции).

    Данный аспект делает процедуру выселения достаточно непростой и энерго-затратной. Что нужно доказать?

    1. Дальнейшее пребывание гражданина на территории квартиры приведет к неминуемым последствиям.
    2. Жилец не желает менять ситуацию в лучшую сторону, это можно будет подтвердить если предоставить подписанное ним заказное письмо, где указаны нарушения и написан срок, в который их нужно устранить.
    3. Причиной судебного иска не является личная неприязнь.

    Ипотечная квартира

    В некоторых случаях заявителем может быть банк, который выдал ипотечный кредит.

    Это случается по причине отсутствия проплаты кредита, появление больших долговых обязательств.

    Либо же, использование квартиры нарушает условия, прописанные в кредитном договоре.

    Если долг за ипотеку большой, то квартиру могут изъять в качестве платы за долги.

    Решение суда

    В процессе судебного разбирательства выслушиваются и ответчик, и заявитель. Принимаются к сведению предоставленные ими доказательства.

    Существуют некие смягчающие обстоятельства, например, в случае, если на улице зима, то можно просить дать возможность пожить в квартире до улучшения погодных условий.

    Принудительным выселением занимаются полиция и исполняющие судебные приставы. Представители закона выезжают на адрес квартиры со свидетелями и начинают принудительным путем отселять жильцов.

    Что делать, если меня хотят выселить?

    В случае, если вы стали заложником такой ситуации — не паникуйте. Все можно исправить и избежать выдворения. Главное, принять меры в отведенный для этого срок исправления.

    Мирно решив эти вопросы, судебного разбирательства не будет. Главное не нарушать повторно, иначе просто так с рук это уже вам не сойдет.

    Кого нельзя лишить жилья?

    Есть ряд граждан, которые не подлежат выселению несмотря на обстоятельства:

    • людей преклонного возраста, т.е пенсионеров;
    • детей, не имеющих родителей;
    • если член семьи умер при исполнении (например, в полиции);
    • если член семьи признан пропавшим;
    • инвалидов (первая и вторая группа, полученная из-за профессии).

    Чтобы не допустить появления различных проблем, с каждым вопросом нужно детально ознакомиться. Вопрос о выселении без предоставления другого жилого помещения не стал исключением.

    Вооружившись данной информацией, вы сможете быть уверены, что никаких неприятных ситуаций в процессе не возникнет и осуществить процедуру выселения неугодных соседей будет несложно.

    О том, что делать в случае отказа в предоставлении жилья при выселении из дома подлежащего сносу, вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Статья написана по материалам сайтов: cyberleninka.ru, urexpert.online, zhivem.pro.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector