+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Вопрос о праве собственности

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Мантул Григорий Анатольевич

В статье дается понятие права собственности юридического лица и раскрывается его содержание. Рассматривается также законодательное использование категории «правового режима» применительно к объекту имуществу юридического лица . В этой связи обозначается категория « правовой режим имущества юридического лица ».

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Мантул Григорий Анатольевич,

To a question of the property right protection of the legal entity

The concept and the content of a property law of a legal entity are given in this article. The legislative use of a category “law regime” with regard to an object-property of a legal entity is considered in this work as well. The category “law regime of property of a legal entity” is appeared in this relationship.

Текст научной работы на тему «К вопросу о праве собственности юридического лица»

К вопросу о праве собственности юридического лица

В статье дается понятие права собственности юридического лица и раскрывается его содержание. Рассматривается также законодательное использование категории «правового режима» применительно к объекту — имуществу юридического лица. В этой связи обозначается категория «правовой режим имущества юридического лица».

The concept and the content of a property law of a legal entity are given in this article. The legislative use of a category “law regime” with regard to an object-property of a legal entity is considered in this work as well. The category “law regime of property of a legal entity” is appeared in this relationship.

Ключевые слова: право собственности, правовой режим, юридическое лицо, физическое лицо, законодательство, правосубъектность, право владения, право пользования, право распоряжения.

Key words: law property, law regime, law entity, physical entity, legislation, legal personality, proprietorship, accommodation right, induction.

Современная наука российского гражданского права определяет содержание права собственности как совокупность правомочий субъекта на владение, пользование и распоряжение вещью (объектом права)1. Если владение согласно господствующей доктрине представляет собой «осуществление обладания и непосредственной власти»2 над вещью, то пользование объектом права собственности следует рассматривать как удовлетворение потребностей субъекта за счет полезных свойств вещи. Реальное осуществление принадлежащего субъекту права собственности или ограниченного вещного права есть не что иное, как владение, пользование

© Мантул Г. А., 2013

2 Коновалов А.В. Владение и владельческая защита. СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2002.

и распоряжение вещью (имуществом, имущественным комплексом). В ряде случаев пользоваться имуществом можно только владея им.

Вместе с тем многие авторы критически относятся к идее определения содержания права собственности юридического лица посредством триады правомочий3. В частности, критикуется формулировка ст. 209 ГК РФ, где владение, наряду с пользованием и распоряжением, называется «правом», а не правомочием. Юридические лица в ходе уставной деятельности реализуют более трех правомочий собственника. Определение права собственности через правомочия субъекта не решает в полной мере задачу правового регулирования имущественных отношений с участием юридических лиц.

Право собственности юридического лица возникает в момент его государственной регистрации. Имущественные вклады, внесенные учредителями в рамках исполнения договора о создании юридического лица, являются до регистрации этого субъекта их общей долевой собственностью, так как учредительный договор — разновидность договора простого товарищества (ст.1043 ГК РФ). После регистрации юридического лица право собственности учредителей на внесенные вклады прекращается и трансформируется в права требования4. Содержание права участника юридического лица, обращенного к организации, включает не только требования выплаты соответствующей части прибыли (дивиденд), но и корпоративную составляющую (участие в управлении, право на получение информации).

Приведенные соображения о моменте возникновения права собственности юридического лица на уставный капитал (уставный фонд, складочный капитал, паевый фонд), сама фикционная природа юридического лица как искусственного субъекта права определяют, по нашему мнению, коренные различия в определении понятия права собственности физического и юридического лица. Таких различий несколько.

Во-первых, физическое лицо не становится собственником в силу юридического факта рождения, тогда как юридическое лицо становится собственником в момент его государственной регистрации и этот юридический факт (хотя и не тождественный рождению ребенка) может считаться началом «жизни» нового субъекта права.

Во-вторых, будучи собственником юридическое лицо осуществляет свои права только опосредованно, через специально управомоченных фи-

3 См., например,Хорошев А.А. Право собственности юридических лиц: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 7.

4 Гражданское право: учеб. / под ред. Е.А. Суханова. Т.1. М.: БЕК, 1998. С. 518.

зических лиц (группы лиц). Иначе и быть не может, ведь мы имеем дело с фикцией субъекта права. Что же касается физического лица — собственника, то свои права владения, пользования и распоряжения объектом собственности гражданин осуществляет, как правило, лично.

В-третьих, юридическое лицо почти всегда ограничивается в возможности иметь на праве собственности то или иное имущество. Причем такие ограничения связаны не только с имуществом, изъятым из оборота. Даже для коммерческих организаций действуют законодательные и уставные ограничения, не позволяющие, к примеру, приобретать имущество, не соответствующее заявленным в уставе целям и задачам деятельности. Для физических лиц фактически единственным препятствием для приобретения имущества в собственность является положение п. 1 ст. 213 ГК РФ.

На сегодняшний день ограничиваются только виды имущества, которые могут принадлежать на праве собственности юридическим лицам, причем такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Юридические лица, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений, являются едиными и единственными собственниками своего имущества. Исключение составляют случаи, когда в учредительных документах хозяйственного общества (товарищества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования им. Собственником такого имущества юридическое лицо являться не может5.

Таким образом, несмотря на то что право собственности едино по составу правомочий для всех участников гражданского оборота, оно не может не отличаться по основаниям возникновения и прекращения в том случае, когда правообладателем выступает юридическое лицо. Так, основанием возникновения права собственности организации в момент ее создания может быть только внесение вкладов ее учредителями (участниками). В последующем юридическое лицо может также приобрести право собственности на имущество на основании таких юридических

5 См.: п. 6 ст. 66 ГК РФ, п. 17 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от

1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестн. ВАС РФ. 1996. № 9.

фактов, существование которых невозможно в отношении иных участников гражданских правоотношений, к примеру, в результате реорганизации другого юридического лица6. Одновременно реорганизованное юридическое лицо (лица) утрачивает право собственности либо на все принадлежащее ему имущество (слияние, присоединение, разделение, преобразование), либо на его часть (выделение). Право собственности юридического лица также может прекращаться в случае ликвидации или, к примеру, в результате выдела доли участника при выходе из юридического лица7, что невозможно в отношении других субъектов гражданского права.

Кроме особенностей возникновения и прекращения права собственности, присущих всем юридическим лицам, определенная специфика существует в формировании имущества, а также в порядке распоряжения и пользования им в зависимости от организационно-правовой формы и целей деятельности юридического лица. Например, коммерческая организация не вправе распоряжаться своим имуществом посредством его передачи в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником (акционером), руководителем, членом ее органов управления или контроля (см. п. 2 ст. 690 ГК РФ). В то же время юридическое лицо может распорядиться своим имуществом посредством наделения частью такого имущества созданного им представительства или филиала.

В результате анализа законодательства и научных концепций, изложенных в юридической литературе приходим к выводу о том, что понятие права собственности юридического лица, определяемое из правомочий собственника, закрепленных в ст. 209 ГК РФ, не может отражать специфики абсолютного вещного права такого субъекта. При выработке собственного определения права собственности юридического лица прежде всего учитывается его фикционная природа, особенности возникновения и осуществления права собственности. На наш взгляд, право собственности юридического лица, также являющееся фикцией, производной от первичной фикции субъекта права, можно определить следующим образом.

Право собственности правосубъектного юридического лица есть возникающее в момент его государственной регистрации и признаваемое в силу закона абсолютное право владения, пользования и распоряжения имущественным фондом, образованным учредителями, осуществляемое в

6 См.: Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ (постатейный) / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: Норма, 2004. С. 202.

7 См.: ст. 94 Гк РФ, п. 2 ст. 26 Федерального закона от 8 февр. 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

рамках ограничений, установленных законодательством и учредительными документами. После государственной регистрации право собственности на имущество может возникать у правосубъектного юридического лица по основаниям, предусмотренным гл. 14 ГК РФ.

При рассмотрении проблем осуществления вещных прав на имущество юридического лица необходимо дать развернутое определение понятия «правовой режим» имущества. Именно в рамках правового режима имущества реализуются правомочия по его владению и использованию. Категория «правовой режим» активно используется в законодательстве и цивилистической науке. В правовых актах встречаются различные словосочетания, означающие правовой режим: «режим имущества» (семейное и гражданское право), «правовой режим земель» (земельное право), а также понятия «правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи», «правовой режим имущества, находящегося в общей собственности».

Режим объекта гражданских прав понимается законодателем и большинством ученых как элемент правового регулирования8 возникающих отношений, поэтому режим, закрепленный в нормативном акте, является правовым. В данной работе рассматривается законодательное использование категории «правового режима» применительно к объекту -имуществу юридического лица. В этой связи уместно говорить о «правовом режиме имущества юридического лица».

Употребляя термин «правовой режим», законодатель не раскрывает понятие режима и не определяет его составляющих. Представляется, что понятие «правовой режим имущества юридического лица» должно быть единым, однако его содержание может отличаться в зависимости от характера объекта. В связи с этим уместно говорить о «правовом режиме недвижимости» и «правовом режиме движимых вещей» в составе имущества юридического лица. Несмотря на отсутствие определения понятия «правовой режим имущества юридического лица» в федеральном и региональном законодательстве, можно предположить, что законодатель имеет в виду совокупность правил, определяющих статус движимых и недвижимых вещей, имущественных комплексов, иных объектов в составе имущества юридического лица (прав требования, объектов интеллектуальной собственности), а также комплекс мер, направленных на его сохранение.

8 См. Кузьмина И.Д. Понятие правового режима зданий и сооружений как объектов недвижимости / Цивилистические исслед.: сб. науч. тр. памяти проф. И.В. Федорова. Вып. 1 / под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М.: Статут, 2004. С. 188.

В последние годы понятие «правовой режим» получает дальнейшее теоретическое развитие: делаются небезупречные предположения, что правовой режим многообразных благ, а не сами блага, можно было бы признать объектами гражданских правоотношений9. Данная позиция является интересной, однако она противоречит сложившейся теории об объектах гражданских прав, закрепленной в действующем ГК РФ.

Правовой режим определяется как система юридических правил, устанавливающих положение объекта гражданского права, его правовую характеристику, статику и динамику правового существования объекта, особенности возникновения и прекращения гражданских прав применительно к объекту, возможность совершения в отношении объекта определенных юридических действий10. Все сказанное, разумеется, относится и к имуществу юридических лиц. Юридические лица в силу закона являются обладателями права собственности на самые разнообразные материальные объекты: «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам»; «количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом. » (ст. 213 ГК РФ).

Статья 209 Гражданского кодекса РФ определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения собственником любых действий по своему усмотрению, но, несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, он ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц. Как видим, в трактовке данного права российский закон отошел от триады полномочий собственника.

Заметим, что ст. 209 современного Гражданского кодекса РФ содержит действительно хорошо продуманную норму, появление которой имеет свою историю. Так, ст. 420 десятого тома Свода законов дореволюционной России определяла данное право следующим образом: «Кто был первым приобретателем имущества по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке, гражданскими законами установ-

ленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого ее приобретателя дошла непосредственно или через последующие законные передачи и укрепления, тот имеет на сие имущество право собственности»11. Данное понятие права собственности подвергалось в XIX в. справедливой критике: его называли излишне растянутым, многословным и даже неправильным. Русский дореволюционный законодатель не посчитал возможным заимствовать норму Французского гражданского кодекса 1807 г. о праве собственности как наиболее полном господстве субъекта над вещью и, нагромождая дефиниции, фактически увел правоприменителя от сути понятия права собственности.

Это интересно:  Прощение долга между юридическими лицами налоговые последствия

Гражданский кодекс РСФСР (1922) в ст. 59 определил, что собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом (тем самым установив упоминавшуюся триаду полномочий собственника)12. В итоге понимание права собственности было сужено до триады полномочий, а нужда в конкретноправовом регулировании отношений собственности во многом исчезла с ростом господства и могущества права государственной социалистической собственности. Гражданский кодекс РСФСР (1964) продолжил советскую традицию регулирования отношений собственности. Собственность по-прежнему связывалась с триадой полномочий.

Конструкция права собственности в Гражданском кодексе Российской Федерации (1994) получила в основном положительные отклики российских юристов. Норма ст. 209 ГК РФ воплотила положительный опыт зарубежного правового регулирования. Таким образом, были решены по крайней мере три задачи13.

Первая связана с признанием того факта, что право собственности не есть сумма трех правомочий. Эти правомочия могут быть не только владением, пользованием, распоряжением, о которых упоминало предшествующее законодательство России. Можно также назвать, например, право

11 Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов / сост. И.М. Тютрюмов. Кн. 2. М.: Статут, 2004. С. 455.

12 Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Отечественное законодательство Х1-ХХ веков: пособие для семинаров. Ч.2 / под ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 2002. С. 166.

13 См.: Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе (дискуссионные проблемы) // Журн. рос. права. 2005. № 7; Егорчева Т.И. Ограничения права собственности хозяйственных обществ: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 21.

потребления, видоизменения. Следовательно, право собственности — это возможность наиболее полного господства, которая вполне может быть заключена в формулу «любые действия по своему усмотрению».

Вторая касается ограничений, ее суть можно сформулировать кратко: «собственность обязывает». Такого словосочетания ГК РФ не содержит, но ограничения собственности рассматривает в ст. 209 ГК РФ («действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц»), а также в ст. 210 ГК РФ, касающийся бремени содержания собственности.

Третья задача связана с правами других лиц на объект права собственности. Статья 209 ГК РФ разрешает собственнику обременять вещь, например сдачей в залог. Такое обременение, подчеркивает законодатель, не лишает собственника его права.

ГК РФ называет юридическое лицо «организацией» (ст. 48), признавая наличие у него внутренней структуры. Это означает, что волю юридического лица, направленную на пользование и распоряжение принадлежащим ему «обособленным» имуществом формирует и доводит до сведения окружающих некий «орган». По сути, этот орган, названный в специальном законодательстве «распорядительным», и есть субъект права собственности, признаваемого за юридическим лицом.

1. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Отечественное законодательство ХІ-ХХ веков: пособие для семинаров. Ч.2 / под ред. О.И. Чистякова. — М.: Юристъ, 2002. — С. 166.

2. Гражданское право: учеб. / под ред. Е.А. Суханова. Т.1. — М.: БЕК, 1998.

4. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов / сост. И.М. Тютрюмов. Кн. 2. — М.: Статут, 2004. — С. 455.

5. КоноваловА.В. Владение и владельческая защита. — СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2002. — С. 19.

6. Кузьмина И.Д. Понятие правового режима зданий и сооружений как объектов недвижимости / Цивилистические исслед.: сб. науч. тр. памяти проф. И.В. Федорова. Вып. 1 / под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. — М.: Статут, 2004. — С. 188.

9. Егорчева Т.И. Ограничения права собственности хозяйственных обществ: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Краснодар, 2003. — С. 21.

10. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ (постатейный) / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. — М.: Норма, 2004.

12. Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестн. ВАС РФ. 1996. № 9.

14.Хорошев А.А. Право собственности юридических лиц: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — СПб., 2001. — С. 7.

Общие положения о праве собственности и иных вещных правах. Защита права собственности

1. Что понимается под правомочием владения?

А) уничтожение вещи +

Б) физическое обладание вещью

В) хозяйственное господство лица над вещью

Г) хранение вещи

2. Какие из названных прав являются ограниченными вещными правами?

А) право ограниченного пользования +

3. Какие сделки нельзя совершать с земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении?

В) производить раздел

Г) сдавать в аренду

4. Кому может быть передано имущество в оперативное управление?

А) муниципальным унитарным предприятиям

Б) муниципальным образованиям

В) потребительским кооперативам

5. Что такое сервитут?

А) предоставление собственником имущества в ограниченное пользование +

Б) залог недвижимости

В) передача имущества в собственность с рассрочкой платежа

Г) передача имущества во временное пользование

6. Кому может быть передано имущество в хозяйственное ведение?

А) унитарным предприятиям +

Б) производственным кооперативам

В) акционерным обществам

Г) хозяйственным товариществам

7. Какое имущество нельзя истребовать от добросовестного приобретателя?

А) недвижимое имущество

Б) деньги и ценные бумаги на предъявителя +

В) исключительные права на объекты интеллектуальной собственности

Г) индивидуально определенную вещь

8. Каков срок приобретательной давности на недвижимое имущество?

9. Какой риск, связанный с правом собственности, несет собственник?

А) риск случайной гибели вещи +

Б) риск невозможности использования вещи

В) риск принудительного изъятия по решению суда

Г) риск хищения вещи

10. Какие из названных форм собственности признаются и защищаются в РФ?

А) частная, государственная, муниципальная +

Б) интеллектуальная, промышленная, литературно-художественная

В) коллективная, кооперативная, коммунальная

Г) общая, долевая, совместная

11. Какие действия нельзя совершать без согласия собственника с имуществом, переданным в хозяйственное ведение?

А) реализовать готовую продукцию

Б) продавать оборудование

В) отдавать в залог недвижимость имущество +

Г) вносить средства в уставный капитал хозяйственного общества

12. Какие правомочия приобретает лицо, осуществившее самовольную постройку?

А) не приобретает права собственности +

13. Какое право имеют члены семьи собственника жилого помещения?

Б) право пользования

В) право пожизненного наследуемого владения

14. Право собственности — это обеспечиваемая законом возможность собственника совершать с принадлежащим ему имуществом любые действия:

А) по своему усмотрению +

Б) по требованию других лиц

В) по требованию закона

Г) по разрешению органов местного самоуправления

15. Что такое право оперативного управления?

А) право самостоятельно принимать решения в сфере управления

Б) ограниченное вещное право +

В) право оперативно управлять имуществом

Г) право быстро реализовать продукцию без согласия собственника

16. Вправе ли учреждения совершать сделки с имуществом, переданным ему в оперативное управление?

А) да, в отношении движимых вещей

Б) да, в отношении денежных средств

В) да, с разрешения собственника +

17. По каким из указанных оснований может возникнуть общая совместная собственность?

А) при приватизации жилого помещения

Б) при строительстве дома

В) при наследовании

Г) при вступлении в брак +

18. Каков срок приобретательной давности на движимое имущество?

19. Какой иск именуется негаторным?

А) о выселении из жилого помещения, принадлежащего собственнику

Б) о передаче имущества в безвозмездное пользование

В) об устранении препятствий в использовании имущества, не связанных с лишением владения +

Г) о предоставлении имущества во временное пользование

20. Лицо считается добросовестным приобретателем, если о том, что лицо, у которого имущество было им приобретено, не имело права его отчуждать:

Возможно ли аннулирование акта государственной регистрации права собственности без исследования вопроса о недействительности сделки?

Все сказанное нами выше можно свести к тому, что оспаривание акта регистрации необходимо строить на признании недействительной сделки, стоящей в основании возникновения зарегистрированного права, и применении последствий ее недействительности. Однако не нужно забывать, что акт государственной регистрации права собственности не всегда основан на сделке. Например, запись о существовании права может быть сделана в силу противоправных действий работников регистрационной службы, в частности подкупа, даже без предоставления договора, т.е. без видимости правового основания вовсе. Запись о существовании права собственности может быть осуществлена на псевдоправовом основании, не допускающем его оспаривание по правилам сделки. Здесь мы имеем в виду случаи фальсификации документов, подтверждающих возникновение права собственности в силу первоначальных способов, в том числе создание недвижимой вещи для себя. В связи с этим возникает вопрос: как быть лицу, в действительности являющемуся собственником имущества, но лишившемуся титула из-за противоправных действий регистрационной службы, или лицу, создавшему недвижимое имущество для себя, но лишенному возможности зарегистрировать (приобрести) право собственности в силу регистрации этого права за другим?

Полагаем, что во всех этих случаях надлежащим способом защиты будет иск о признании права собственности либо иск о признании права собственности отсутствующим. Напомним, что иск о признании права собственности используется для устранения сомнений в принадлежности права собственности, а возникает подобная необходимость, когда право собственности оспаривается или игнорируется определенным субъектом, вследствие чего реализация полномочий собственника затруднена или невозможна. Поскольку мнимая регистрация, во-первых, порождает сомнения в принадлежности права собственности: является его носителем субъект, имеющий внешние атрибуты собственника (свидетельство о государственной регистрации), либо субъект, на чьей стороне находится юридический факт, способный порождать рассматриваемое право (например, лицо, осуществившее строительство); во-вторых, регистрацию права собственности за другим лицом следует рассматривать как игнорирование таким лицом права собственности истинного собственника, то применять необходимо именно иск о признании права собственности. Ответчиками по нему должны стать лица, за которыми зарегистрировано право, а в предмет доказывания должно войти наличие оснований для приобретения права собственности истинным собственником до момента государственной регистрации и отсутствие сделок отчуждения с номинальным собственником до этого момента.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Какова позиция высших судебных инстанций по вопросу об оспаривании зарегистрированного права?

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Основные вопросы темы. 1. Право собственности граждан

1. Право собственности граждан.

2. Право собственности юридических лиц.

3. Право государственной собственности.

4. Право муниципальной собственности.

1. Право собственности граждан относится к частной форме собственности. Понятие «частная собственность» в советском законодательстве отсутствовало.

Под правом частной собственности в объективном смыслепонимают совокупность норм, регулирующих отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника. Эти нормы составляют институт права собственности граждан.

Под правом собственности граждан в субъективном смысле понимают предусмотренную законом возможность граждан своими действиями осуществлять три полномочия собственника в пределах, установленных законом.

Основным источником возникновения права собственности гражданина является его трудовая деятельность. Однако основания возникновения права собственности и способы закрепления ее за ним зависят от трудового статуса гражданина: является ли он наемным работником, либо индивидуальным предпринимателем, либо предпринимателем, создавшим юридическое лицо.

Так, если гражданин является наемным работником, то регистрация его собственности, за исключением некоторых объектов (например, объектов недвижимости, личного транспорта), не требуется. Если гражданин
занимается предпринимательской деятельностью с образованием юридического лица, то это юридическое лицо подлежит государственной регистрации.

В собственности граждан могут быть разные объекты. К основным положениям, касающимся объектов права собственности граждан, можно отнести:

· в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением указанных в законе (п.1 ст. 213 ГК);

· количество и качество объектов, которые могут находиться у граждан, не ограничено, кроме случаев, указанных в законе (п. 3
ст. 55 Конституции РФ, абзац 2 п. 2 ст.1; пп. 1, 2 ст. 213 ГК);

· ограничения в количестве и качестве объектов, которые могут быть в собственности граждан, допускаются лишь в интересах защиты конституционного строя, обороны страны, нравственности, здоровья и интересов других лиц;

· сделки граждан с недвижимостью подлежат государственной регистрации, а собственник недвижимости облагается налогом;

· транспортные средства и оружие, принадлежащие гражданам, подлежат специальной регистрации;

· на приобретение некоторых объектов гражданам требуется получить специальное разрешение (это касается, например, приобретения огнестрельного охотничьего оружия, сильно действующих ядов и др.);

· граждане, содержащие домашний скот, должны соблюдать ветеринарные и санитарные правила;

· граждане, являющиеся собственниками земельного участка, обязаны заботиться о плодородии земли;

· правила, по которым граждане получают дивиденды от акционерного общества, определяются учредительными документами акционерного общества.

Осуществление права собственности гражданином происходит по принципу: ему разрешено все, что не запрещено законом.

Законодатель выделяет права собственников и несобственников на два недвижимых объекта: земельные участки и жилые помещения. Причем, права на земельные участки регулируются не только ГК РФ, но и Земельным кодексом РФ.

Права собственников на недвижимые объекты:

I. Права собственников на земельные участки. Эти права регулируются 17 главой ГК РФ, в качестве субъектов этих прав могут быть покупатели, наследники, приватизаторы земельных участков. Суть этих прав:

Это интересно:  Нотариальная сделка купли продажи квартиры

а)собственник земельного участка вправе распоряжаться им, если земля не исключена и не ограничена в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ);

б) установленные цели использования земельного участка не должны нарушаться его собственниками;

в) права собственности на земельные участки распространяются на его поверхностный слой, водные объекты и растения, находящиеся на нем
(п. 2 ст. 261 ГК РФ), и на все, что находится на поверхности этого участка (п. 3 ст. 261 ГК РФ);

г) собственник земельного участка может возводить на ней здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство, но при условии соблюдения градостроительных и строительных норм, а также требований о целевом назначении участка (п.1 ст. 263 ГК РФ);

д) при переходе права собственности на здание, принадлежащее собственнику земельного участка, переходит право собственности на земельный участок, занятый под этим зданием (ст. 273 ГК РФ);

е) собственник недвижимости, находящийся на чужом земельном участке, и его преемники, могут пользоваться этим участком, предоставленным под эту недвижимость (п. 1, п. 2 ст. 271 ГК РФ);

ж) обращение взыскания на земельный участок допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ);

з) земельный участок может быть изъят у его собственника для государственных и муниципальных нужд.

II. Права собственников на жилые помещения. Эти права изложены
в главе 18 ГК РФ. Они сводятся к следующему:

а) собственник жилого помещения должен осуществлять три полномочия собственника в соответствии с назначением жилого помещения, т.е. использовать его только для проживания (п. 1 ст. 288 ГК РФ);

б) жилое помещение предназначено для проживания граждан – самого собственника, членов его семьи, а также других граждан, которым он сдает это помещение (п. 2 ст. 288 ГК РФ);

в) собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежит также доля общего имущества дома (ст. 289, 290 ГК РФ);

г) собственники квартир в многоквартирном доме могут создавать товарищества собственников жилья – неюридическое лицо, обеспечивающее эксплуатацию этого дома (ст. 291 ГК РФ);

д) если собственник жилого помещения систематически нарушает права и интересы соседей, либо обращается с жилым помещением ненадлежащим образом, либо не производит ремонт этого помещения без уважительной причины, орган местного управления может принять решение
о продаже такого помещения с публичных торгов и с выплатой собственнику вырученных денег (ст. 293 ГК РФ).

2. Право собственности юридических лиц относится к частной форме собственности. Юридические лица, за исключением унитарных предприятий и учреждений, финансируемых собственником, являются единственными собственниками своего имущества (пп. 3, 4 ст. 213 ГК). Это значит, что никакой собственности (в том числе и долевой) у учредителей (участников) юридического лица на его имущество по общему правилу не возникает.

Под правом собственности юридических лиц в объективном смысле понимают совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия собственника. Эти нормы образуют институт права собственности юридических лиц. Под правом собственности юридических лиц в субъективном смысле понимают предусмотренную законом возможность юридических лиц своими действиями осуществлять три полномочия собственника.

Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в ГК РФ. Однако законом могут устанавливаться и иные способы формирования собственности (п. 3 ст. 212 ГК), например, собственность благотворительных организаций может формироваться за счет благотворительных пожертвований, средств, поступивших из государственного и местного бюджетов. Указанные основания закреплены в законе (ст. 15 Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Объектом права собственности юридических лиц может быть любое имущество, за исключением того, которое по закону может быть только в государственной или муниципальной собственности. В отношении объектов, которые могут находиться в собственности юридических лиц, действуют положения, указанные при рассмотрении вопроса об объектах права собственности граждан. Это касается количества и стоимости вещей (пп. 1, 2 ст. 213 ГК). Кроме того, в ГК РФ сказано о том, что коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками не только имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками), но и приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК).

Особое положение занимает имущество религиозных организаций. Эти организации являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. При ликвидации такой организации имущество не возвращается их учредителям, поскольку они перестают быть его собственниками в момент передачи другим организациям (п. 4 ст. 213 ГК).

Имущество юридических лиц, приобретенное незаконно, должно быть отчуждено собственником в течение одного года (ст. 238 ГК). Это положение распространяется и на других субъектов гражданского права.

Имущество юридических лиц делится на основные и оборотные средства и подлежит бухгалтерскому учету юридического лица.

Особенности права собственности юридических лиц заключаются
в следующем:

· объем полномочий юридического лица как собственника своего имущества зависит от того, является оно коммерческим или некоммерческим (у коммерческих организаций объем полномочий больше, чем у некоммерческих, поскольку первые обладают общей правоспособностью, а вторые – специальной правоспособностью);

· юридические лица, собственники своего имущества, осуществляют полномочия собственников в процессе деятельности их органов (например, при голосовании членов этих юридических лиц по вопросу дивидендов на общих собраниях);

· собственники юридического лица сами определяют пределы своих полномочий, закладывая их в учредительные документы, руководствуясь нормами права и своими интересами;

· учредители юридических лиц – собственников имущества не имеют вещного права на имущество этих юридических лиц (они имеют лишь обязательственные права).

Юридические лица различных организационно-правовых форм имеют свои правила, регулирующие их полномочия как собственников. Они касаются следующих организационно-правовых форм:

· хозяйственных обществ и товариществ;

· общественных, религиозных и благотворительных организаций;

· объединений юридических лиц.

Эти особенности полномочий следует изучить самостоятельно по учебнику и ГК РФ.

3. Государство как субъект права собственности занимает особое место среди других субъектов собственности. Объясняется это следующими обстоятельствами:

· государство в доперестроечный период было собственником подавляющей части имевшегося в стране имущества, а государственная собственность признавалась ведущей по отношению к другим формам собственности;

· государство как собственник имело ряд преимуществ по сравнению с другими собственниками;

· государство как собственник было единым;

· в настоящее время положение изменилось: государство стало множественным субъектом, часть его имущества передана другим субъектам, а его полномочия собственника уравнены с полномочиями других субъектов.

Под правом государственной собственности в объективном смыслепонимают совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия собственника Российской Федерации и ее субъектов по отношению к государственному (общенародному) имуществу. Эти нормы образуют институт права государственной собственности. Под правом государственной собственности в субъективном смысле понимают принадлежащие государству три полномочия собственника, которые осуществляются с учетом общенародных интересов. Государственное имущество должно использоваться субъектами государственной собственности по его целевому назначению.

Субъектами права государственной собственности являются: Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. К субъектам Российской Федерации относятся республики, края, области, автономные области, автономные округа, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Часть субъектов, за исключением республик, объединяется двумя понятиями: «национально-государственные образования» и «административно-территориальные образования».

Объекты права государственной собственности имеют свои особенности:

· их круг не ограничен;

· в круг объектов права государственной собственности входит имущество, составляющее исключительную собственность государства (которая используется только в интересах народа или для обслуживания особых государственных нужд, она не может находиться в частной собственности). К таким объектам относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа и другие природные объекты; объекты культурно-исторического наследия, имущество государственной казны, объекты ядерной энергетики, ядовитые и наркотические вещества и т.д. Круг этих объектов определен в ст. 71 Конституции РФ и в приложении 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Правомерность выделения объектов, являющихся достоянием народа (лечебно-оздоровительные местности и курорты), и особо ценных объектов национального наследия в особую группу объектов государственной собственности ставится под сомнение некоторыми цивилистами, несмотря на то, что этим объектам посвящены специальные законы;

· имущество, находящееся в собственности государства, делится на две части: закрепленное за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и не закрепленное за юридическими лицами (оно составляет государственную казну);

· в государственную казну входят средства федерального бюджета, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и других внебюджетных фондов Российской Федерации, Фонда Центрального банка РФ, золотой запас, Алмазный фонд, валютный фонд;

· объектом взыскания кредиторов по долгам государства может быть только имущество, не закрепленное за юридическими лицами. Таким объектом являются средства бюджета;

· имущество, являющееся государственной собственностью, подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной государственной собственности (собственности субъектов Российской Федерации). Реестр этот ведется Министерством государственного имущества Российской Федерации.

Основания (способы) возникновения и прекращения права государственной собственности делятся на две группы:

· общегражданские (характерные и для других субъектов гражданского права);

· специальные способы (характерные только для государства).

К специальным основаниям возникновения государственной собственности относятся: национализация, реквизиция, взимание налогов и обязательных платежей, переход государству по праву наследования выморочного имущества, принудительное изъятие имущества, в том числе путем выкупа его. Специальным основанием прекращения права на государственное имущество является его приватизация. Правовое регулирование приватизации осуществляется специальными законами. Студентам необходимо самостоятельно выяснить определение понятия приватизации, ее способы, объекты, значение.

Государство осуществляет права собственника, реализуя три полномочия собственника. Действует оно при этом в хозяйственном обороте через свои органы, обладающие соответствующей компетенцией. Главным среди них является Министерство государственного имущества РФ. (До 1997 г. этот орган назывался Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом.) В числе остальных органов следует назвать: Российский фонд федерального имущества при Правительстве РФ, Федеральное казначейство, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ (созданы в 1993 г.).

4. Право муниципальной собственноститак же, как и право государственной собственности, относится к праву публичной собственности. Это самостоятельная форма права собственности. Три полномочия собственника в данной форме права собственности осуществляются представительным органом с учетом мнения населения муниципального образования и в его интересах. Как уже вам известно, муниципальным образованием является такое образование, в котором имеется орган самоуправления.
К таким образованиям относятся: города, районы в городах, поселки, деревни и др.

Субъектами права муниципальной собственности являются муниципальные образования. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами трех видов:

· представительными (выборными органами);

· органами местного самоуправления;

· муниципальными предприятиями и учреждениями, за которыми закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Объекты права муниципальной собственности разнообразны по своему составу: это средства местного бюджета, внебюджетные фонды, имущество органов самоуправления, муниципальные земли, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и др.

Особенности муниципального имущества:

· муниципальное имущество, подобно государственному, делится на две части: одна часть закреплена за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, вторая – составляет казну муниципального образования, включающую в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

· среди объектов муниципальной собственности есть такие, которые являются исключительно муниципальной собственностью, т.е. изъяты из гражданского товарооборота. Это муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта;

· объекты муниципальной собственности предназначены для решения вопросов местного значения: для удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных, бытовых и иных потребностей населения данной территории, т.е. имеют целевой характер.

Основания возникновения права муниципальной собственности делятся на два вида: общегражданские и специальные. К специальным основаниям относятся:

· поступление денежных средств от приватизации;

· денежные суммы, уплаченные в виде налогов и штрафов;

· плата за пользование природными ресурсами;

· государственное имущество, переданное в муниципальный фонд;

· денежные средства, отчисленные Российской Федерацией от собранных налогов, и денежные средства, выделенные ею для реализации отдельных государственных полномочий;

· имущество, которое не может принадлежать собственнику (ст. 238 ГК);

· имущество, выкупленное у собственника.

Полномочия органов местного самоуправленияпо управлению муниципальной собственностью сводятся к следующим действиям:

· передаче муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим лицам или отчуждение ее, т.е. совершение сделок с муниципальным имуществом;

· созданию муниципальных предприятий и учреждений;

· определению цели, условий, порядка деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

· самостоятельному распоряжению средствами местного бюджета;

· осуществлению приватизации недвижимого муниципального имущества (доходы от приватизации полностью поступают в местный бюджет).

Подробнее см.: 1 (гл. 17, 18), 2 (гл. 15, 16), 3 (гл. 18–20), 4 (гл. 21, 22),
5 (гл. 18, 19).

Право общей собственности

Тема 12

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

193.42.108.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Статья написана по материалам сайтов: testdoc.ru, studme.org, studopedia.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector